Ярослав Богданов: Путин возвращает "советскую" неприкосновенность России

Председатель совета Фонда защиты прав инвесторов в иностранных государствах Ярослав Богданов пришел к выводу, что происходящие в России процессы - это путь в сторону “неприкосновенности” страны, которой она обладала в период существования СССР.

В Фонде защиты прав инвесторов в иностранных государствах 13 марта состоялся круглый стол с участием председателя совета Фонда Ярослава Богданова, юристов организации, экспертов в области международного права и представителей СМИ.

Темой проведенной беседы стала Конституция РФ, международное право и вопросы регулирования. ИА Внешнеэкономические связи опубликовало большое интервью, которое дал председателю совета Фонда защиты прав инвесторов в иностранных государствах Ярославу Богданову ведущий российский эксперт в области международного права, доктор юридических наук, профессор, адвокат Игорь Зенкин.

Рассуждая на тему того, какими инструментами пользуется Россия, защищая свои интересы в международных судебных и правовых спорах, Зенкин упомянул Указ Президиума ВС СССР (от 10 февраля 1989 №10125-XI), изданный в 1989 году. Этот документ фактически являет собой признание СССР юрисдикции Международного суда ООН.

Так была поставлена точка в примерно 45-летняя политика СССР по исключению любой возможности подпасть под юрисдикцию Международного суда ООН,- пояснил Игорь Зенкин

Суть заключается в том, что решение любого международного суда/арбитража обязательно к исполнению в стране, признающей юрисдикцию этого органа. СССР по факту был неподсуден. До 1989 года. С ходом истории Россия признала также юрисдикцию Органа по разрешению споров (ОРС) ВТО и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Ведущиеся в наши дни международные суды, где Россия выступает ответчиком, Игорь Зенкин назвал “пиар-акциями всемирного масштаба, причиняющими огромный ущерб стране”. Причина - истцы, которые, в большинстве своем, являются нечистоплотными инвесторами.

За Россией уже числятся некоторые решения международных судов, исполнение которых является обязательным в силу признания страной юрисдикции органов, их вынесших. Но здесь есть одна тонкость.

Согласно Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года, страна-ответчик имеет возможность отказаться от исполнения решений международного суда, если признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку страны.

Я считаю, что концепция публичного порядка действует не только в отношении решений международного коммерческого арбитража. Ее можно использовать и для признания невыполнимыми решений, вынесенных международными судебными и арбитражными органами против государств в публичных правоотношениях,- сказал Зенкин

Публичный порядок - это фундаментальные правовые начала, на которых базируются экономическая, политическая, правовая системы государства. Нарушение этих начал коснется интересов больших социальных групп, нарушит конституционные права и свободы частных лиц.

По мнению эксперта в области международного права, Конституционный суд РФ должен обладать правом признавать вынесенные против РФ решения международных судебных и арбитражных органов недействительными в силу их противоречия публичному порядку государства. При этом публичный порядок должен рассматриваться в каждом конкретном случае.

В Конституцию должны быть внесены поправки, дающие право на использование категории публичного порядка в целях неисполнения решений международных органов в России,- подытожил Игорь Зенкин

Таким образом, при условии внесения в Основной закон РФ поправки, которая даст КС возможность применять отдельные правовые нормы в отношении вынесенных международными инстанциями решений, Россия получит законную основу для отказа от их исполнения.

По мнению председателя совета Фонда защиты прав инвесторов в иностранных государствах Ярослава Богданова, это позволит России защищать собственные интересы вне зависимости от признания юрисдикции того или иного международного судебного органа.