Осеннее обращение министра финансов Осборна к парламенту: основные положения

Ежегодный отчет о текущем исполнении бюджета был представлен Палате общин 25-го ноября сразу после парламентского часа с премьер-министром.

В первых словах своего осеннего отчета об исполнении бюджета Джордж Осборн заверил депутатов, что правительство не только продолжит стратегию на достижение профицита бюджета и планомерное снижение объема госдолга, но и обеспечит исполнение социальных программ суммарным объемом финансирования в 12 миллиардов фунтов стерлингов. Министр финансов заявил, что у правительства достаточно рычагов и ресурсов для одновременного сокращения расходов и улучшения качества жизни простых британцев, снижения уровня преступности и улучшения образовательных услуг.

«Это отчет о больших расходах правительства, у которого большие планы!» – заявил министр финансов. Он отметил, что с 2010-гогода экономика Великобритании прирастала самыми быстрыми темпами среди стран-участниц G7. При этом бизнес-сектор рос в два раза быстрее, чем потребление, а  северные регионы – в два раза быстрее, чем и без того экономически развитый  и благополучный юг; Мидлендс создал в три раза больше новых рабочих мест, нежели Лондон и юго-восток Англии.

Прогноз ВВП и госдолга

Джордж Осборн обещает дальнейший рост экономики Великобритании, несмотря на ухудшение общемирового прогноза. В 2018-м года рост ВВП страны составит 2.4%, в 2019-м и 2020-м – 2.3%. Государственный долг, который летом этого года равнялся 83.6%, снизится в будущем году до 81.7% и до 71.3% в 2020/2021 году за счет сохранения низкой базовой процентной ставки и роста собираемости налогов.

Налоговая льгота

Общий объем расходов бюджета в этом году составит 776 миллиардов фунтов стерлингов. Правительство отказывается от идеи сокращения расходов за счет урезания на 4.4 миллиарда фунтов налоговых льгот: «Мы прислушались к мнению народа и посчитали возможным обойтись без запланированных ранее сокращений путем оптимизации  расходов на общественные нужды», - заявил Осборн, добавив также, что налоговая льгота в прежней ее форме (tax credit) отменяется вместе с пятью другими видами субсидий в пользу единой социальной выплаты (universal credit).

Дефицит, образующийся в результате сохранения социальных выплат, будет покрываться «из иных источников», - и за обтекаемой формулировкой стоят новые налоги и сборы, которые пока не объявлены, но постепенно вступят в силу.  В частности, органы местного самоуправления  получат право увеличить на 2% местный налог для финансирования социальных программ.

Жилищное строительство

Доступное жилье в аренду и в собственность названо приоритетным направлением государственного финансирования. Средства на эти нужды будут получены, в частности, за счет увеличения на 3% гербового (регистрационного) сбора при покупке второго объекта жилой недвижимости в собственность.

Бюджет на жилищное строительство увеличивается в два раза – до 2 миллиардов фунтов стерлингов, на которые до 2020-го года будет построено 400 000 новых домов и квартир.

Государственное здравоохранение

Расходы на финансирование государственных больниц увеличатся на 6 миллиардов фунтов стерлингов в будущем году и до 0.5 триллиона фунтов в течение пяти лет. В частности, дополнительное финансирование получат программы по лечению психических заболеваний.

Государственные пенсии

Со следующего года базовая государственная пенсия в Великобритании увеличится на 3.35 фунта до отметки  119.30  фунтов в неделю.

Дорожное строительство

Джордж Осборн анонсировал «крупнейшую инвестиционную программу дорожного строительства с 70-х годов прошлого века», сделав упор на развитии скоростного железнодорожного сообщения  с северными регионами (проект HS2). Лондонская транспортная инфраструктура получит дополнительно 11 миллиардов фунтов стерлингов.

Поддержка бизнеса

Бюджет на поддержку бизнеса будет уменьшен на 17% за счет изменения схемы финансирования: вместо государственных грантов компаниям будут предлагать займы с выделением на эти цели 165 миллионов фунтов стерлингов. По словам министра финансов, такая схема уже опробирована и успешно применяется во Франции.

Налог на тампоны

Правительство Великобритании не может полностью отменить НДС на  женские гигиенические товары ("налог на тампоны"), поскольку эта мера еще не одобрена Евросоюзом. Тем не менее, Осборн пообещал, что все 15 миллионов фунтов стерлингов, поступающие в казну по этой статье, будут в полном объеме перенаправлены на поддержку женских благотворительных фондов.

Образование

Правительство продолжит работу по переводу британских средних школ в статус академических, что позволит сэкономить около 600 миллионов фунтов стерлингов, которые пойдут на нужды местных органов самоуправления.

К 2020-му году будет в полной мере развернута программа стажировок. «Наставнический сбор» в размере 0.5%,  который будут платить работодатели, позволит аккумулировать в бюджете 3 миллиарда фунтов в год для финансирования трех миллионов стажировок.

Полиция

«Полиция защищает нас, и мы защитим полицию», - заявил министр финансов, объявляя, что правительство решило не сокращать бюджет финансирования служб охраны правопорядка. Осборн упомянул, что  согласно июльскому бюджету МВД Великобритании должно было урезать расходы на полицию на 10%, однако в нынешней ситуации такие сокращения неоправданны и опасны.