Брекзит начинается: Исходные позиции сторон

362 дня назад народ Великобритании проголосовал за выход из Европейского союза; хотя формально до сих пор все законы и соглашения ЕС и UK остаются в силе, многие британцы признают, что живут уже в совсем другой стране, чем до 23 июня 2016 года.

Переговоры между Великобританией и Евросоюзом об условиях выхода из блока стартовали 19 июня в 10:00 в Брюсселе, несмотря на то, что в Лондоне еще не приведена к присяге новая законодательная власть: оглашение Тронной речи и открытие Парламента состоятся только в среду.

На повестке дня в понедельник были исключительно формальные вопросы –определение повестки дня заседаний, периодичность проведения заседаний и перечень вопросов, которые должны быть решены.

Кто за столом переговоров?

Британскую команду переговорщиков возглавляет министр по вопросам Брекзита Дэвид Дэвис. Его заместителем выступает Оливер Роббинс – высокопоставленный чиновник из МВД, прекрасно осведомленный в вопросах, имеющих решающее значение на переговорах, в том числе по вопросам миграции и погранконроля; его называют ставленником Терезы Мэй, поскольку свою карьеру он сделал в то время, когда она руководила министерством. Третья ключевая персона – это Тим Барроу, посол Великобритании в Евросоюзе; назначение бывшего посла в РФ на пост представителя Великобритании в ЕС было поддержано министром иностранных дел Борисом Джонсоном.

Главным переговорщиком со стороны Брюсселя  является ставленник Жан-Клода Юнкера Мишель Барнье – в прошлом министр иностранных дел Франции и дважды глава Еврокомиссии занимает самую жесткую позицию о правах Великобритании в отношениях с ЕС после завершения «развода»; его заместителем назначена Сабин Вейанд, ведущий эксперт по вопросам торговли в правительстве ФРГ. И, наконец, оппонентом Тиму Барроу выступает бельгийский дипломат Дидье Сьюс, занимающий пост руководителя рабочей группы по Брекзиту в Еврокомиссии.

Стартовые позиции Великобритании по ключевым вопросам на переговорах в Брюсселе

Миграция:  В манифесте консервативной партии прописана задача установления контроля над миграцией из ЕС и сокращение показателей въездной миграции. Спекуляции относительно возможной депортации мигрантов из Евросоюза, кажется, остались в прошлом, так как правительство заявило о намерении сохранить все гражданские права для приезжих из ЕС, проживающих в Великобритании к моменту завершения переговоров по Брекзиту. По факту, статистика отмечает отток европейских трудовых мигрантов на протяжении всего года со времени проведения референдума: экономически активное европейское население не уверено в том, что британское правительство выполнит свои обещания.

Единый рынок: Позиция Брюсселя по данному вопросу однозначна – Великобритания останется на едином рынке товаров и услуг и капиталов только при условии обеспечения свободного перемещения трудовых ресурсов, что противоречит позиции Британии по вопросу въездной миграции. Правительство UK  заявляет, что готово к выходу из единого экономического пространства, хотя экономисты предупреждают, что это будет иметь негативные последствия для экономики страны.

Отступные за выход из ЕС: Великобритания признает свои финансовые обязательства по проектам, в которых она участвовала в десятилетия своего членства в ЕС, однако  точная сумма «отступных» является предметом жесткого спора: первоначально названная сумма 50 млрд. евро грозит перерасти в100 млрд. евро. В любом случае, позиция Брюсселя однозначна: вопрос о торговых соглашениях Великобритании и ЕС будет поставлен на обсуждение только после того, как Лондон подпишет согласие оплатить «бракоразводный счет».

Какие последствия для переговоров может иметь возможная отставка Терезы Мэй?

Планируемый триумф Терезы Мэй на досрочных выборах обернулся личным поражением и подрывом репутации, и на протяжении последних десяти дней  не только политические оппоненты консерваторов, но и самые влиятельные члены партии говорят о скорой отставке премьер-министра. Технически назначение нового главы правительства вообще никак не влияет на ход Брекзита, однако очевидно, что  в зависимости от взглядов нового премьер-министра позиция Великобритании на переговорах может претерпеть существенные изменения.