Бюджет 2018 года может оказаться одним из самых трудных в новейшей истории Великобритании из-за сочетания неблагоприятных факторов и накопившихся долгов.
22 ноября министру финансов Филиппу Хэммонду предстоит внести на рассмотрение Парламента проект бюджета на новый финансовый год, и из-за целого ряда накопленных с апреля долгов главный финансовый документ правительства не сходится на 8 миллиардов фунтов стерлингов. Сложность сведения доходной и расходной части усугубляют низкая производительность труда и жесткие фискальные требования.
Казначейство лишилось своего проверенного инструмента пополнения бюджета – правительство больше не может поднимать ставки ключевых налогов. Это произошло из-за того, что консерваторы в предвыборном манифесте позиционировали себя как партию, выступающую за рациональное и соразмерное налогообложение; кроме того, даже если они выступят с инициативой повышения налоговых ставок, отсутствие большинства голосов в Палате общин не даст возможности принять такой закон.
Провалившаяся этим летом попытка повысить ставку социального страхования лишила бюджет запланированных поступлений, и до следующих парламентских выборов пробьет брешь в государственных финансах примерно на 2 миллиарда фунтов стерлингов.
Дополнительные расходы бюджета потребовались на обеспечение обязательств перед североирландской Юнионистской партией: заключение коалиционного соглашения с DUP стоит бюджету 1 миллиард фунтов стерлингов, перечислить которые надо в ближайшие два года.
Планы правительства по повышению собираемости налогов с физических лиц также себя не оправдали: в этом году в стране должна была заработать схема Making Tax Digital, но ее внедрение отложено на неопределенный срок. Эта схема в дальнейшем сделает декларирование и уплату налогов такой же простой процедурой, как управление личным кабинетом онлайн-банка. Число ошибок в перечислении денег в казну должно уменьшиться, а объем поступлений – увеличиться, но произойдет это точно не в следующем году, как на то рассчитывало министерство финансов.