Что значит демарш DUP по пограничному вопросу для переговоров по Брекзиту

Британские журналисты разобрались, что скрывается за формулировкой «несколько вопросов для обсуждения» на совместной пресс-конференции Терезы Мэй и Жан-Клода Юнкера.

Близкие к благополучному завершению переговоры по Брекзиту вновь забуксовали на непредсказуемо долгий срок в связи с тем, что партия DUP заявила о намерении наложить вето на соглашение о статусе Северной Ирландии после Брекзита. Журналисты The Independent разобрались, что же произошло в понедельник в высших эшелонах власти в Великобритании, и чем нынешнее положение угрожает Терезе Мэй и процессу выхода Великобритании из ЕС.

Что должно было произойти

Днем в понедельник, 4 декабря Тереза Мэй отправилась в Брюссель на встречу с главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером для подписания соглашения о статусе границы Северной Ирландии и Республики Ирландия – последнего документа, отделяющего Лондон и Брюссель от начала торговых переговоров.

Согласно достигнутым договоренностям, после Брекзита Северная Ирландия должна остаться в составе Единого европейского рынка и Таможенного союза; это положение позволяет сохранить прозрачную границу между двумя частями острова, одна из которых является частью Соединенного королевства, а другая относится к территории Евросоюза.

Что пошло не так

В то время как Мэй вела рабочие переговоры с Юнкером, лидер Демократической юнионистской партии Арлин Фостер в Белфасте заявила,  что ее депутаты наложат вето на соглашение, так как оно заключается в интересах Республики Ирландия и подрывает основы Соглашения Страстной пятницы [договора о мирном урегулировании спора юнионистов и республиканцев, - прим.ред.].

«Правительство Республики Ирландия пытается в одностороннем порядке изменить Белфастское соглашение, без нашего согласия и без учета интересов Северной Ирландии. Мы не можем этого допустить», - заявила Фостер.

Тереза Мэй была вынуждена прервать переговоры с Жан-Клодом Юнкером ради экстренного телефонного разговора с Арлин Фостер, который длился двадцать минут и закончился безрезультатно. Дальнейшие переговоры с главой Европейской комиссии не дали шансов на компромиссное решение кризиса, и стороны были вынуждены сделать обескураживающее заявление для прессы.

В чем причина демарша DUP

Соглашение, подготовленное Лондоном и Брюсселем, означает, что после Брекзита Республика Ирландия и Северная Ирландия продолжат жить по общему закону, который уже не будет законом для Великобритании. Благодаря такому решению между двумя частями острова сохранится прозрачная граница, свободное движение товаров, капиталов и людских ресурсов, но фактически это означает, что экономически Северная Ирландия отдаляется от Лондона сближается с Дублином, а граница между Соединенным королевством и Республикой Ирландия будет находиться в Ирландском проливе.  Иными словами, экономически Ирландия превращается в Объединенную Ирландию, а Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии остается королевством Великобритания; политическое влияние Лондона на Белфаст остается неизменным.    

Лондон согласился на такой статус Северной Ирландии, чтобы после Брекзита сохранить «черный ход» в Евросоюз, так как  граница между двумя частями Ирландии останется проницаемой для товаров и капиталов, однако DUP заявляет, что это предложение противоречит самому принципу исторического объединения Великобритании и Северной Ирландии.

Ящик Пандоры

Согласившись предоставить Северной Ирландии особый статус, правительство Терезы Мэй открыло политический «Ящик Пандоры», обострив все имеющиеся противоречия между частями королевства. Первой равноценном о праве на особый статус страны после Брекзита заявила глава правительства Шотландии Никола Стерджен; она и ранее неоднократно аргументировала свою позицию тем, что народ Шотландии на референдуме высказался за сохранение членства в ЕС.

Сразу же после Стерджен о праве на сохранение членства на едином рынке и в таможенном союзе заявил мэр Лондона Садик Хан. Вслед за ним первый министр Уэльса Корвин Джонс выступил с заявлением: «Мы не можем позволить, чтобы отдельные части Соединенного королевства оказались в более выгодном отношении по сравнению с остальными, и тоже требуем для себя сохранения на едином рынке и в таможенном союзе».

Прогнозы выхода из кризиса

Несмотря на то, что  на брифинге в Брюсселе Жан-Клод Юнкер заявил, что с оптимизмом смотрит на перспективы решения спорных вопросов и рассчитывает на подписание соглашения к завершающему декабрьскому саммиту ЕС, настроения политологов далеко не радужные. Демарш DUP означает  или распад коалиции консерваторов и юнионистов с реальной угрозой отставки Терезы Мэй, либо новую пробуксовку переговоров по Брекзиту и срыв сроков переговоров о торговом соглашении.